Súlyos döntés Lengyelországban: az EU-s alapszerződés egyes pontjai összeegyeztethetetlenek az alkotmánnyal

 

2021. október 7.

A lengyel alkotmánybíróság alkotmányellenesnek ítélte az uniós alapszerződés egyes pontjait – írja a Reuters. A testület döntése szerint tehát az uniós alapszerződés nem áll a hazai alkotmány felett.  Az Európai Bizottság szerint súlyos aggályokat vet fel a döntés, és fenntartják, hogy az EU-s jog áll a nemzeti felett.

▾hirdetés

Az uniós alapszerződés egyes előírásai összeegyeztethetetlenek a lengyel alkotmánnyal - mondta ki csütörtökön a varsói alkotmánybíróság. A döntést az alkotmánybíróság teljes, 15 tagú összetételben hozta meg, ebből két bíró az ítélettől eltérő véleményt fogalmazott meg.

A taláros testület Mateusz Morawiecki kormányfő márciusi indítványára vizsgálta meg az uniós jog és a lengyel alkotmány elsőbbségének kérdését. Morawiecki az Európai Unió Bíróságának (EUB) egyik döntése miatt az uniós alapszerződés azon előírásainak átvizsgálását kérte, amelyek az EUB hatásköréről, valamint a tagállamok lojális együttműködéséről és szuverenitásuk jelentőségéről szólnak.

Döntésében a varsói taláros testület az előző években hozott alkotmánybírósági ítéleteket is megerősítve a többi között leszögezte:

ellentmond a lengyel alkotmánynak, ha egyes uniós előírások felhatalmazzák a bíróságokat az államfő által adott bírói kinevezések felülvizsgálatára.

A lengyel alaptörvénnyel az uniós alapszerződés azon előírásai sincsenek összhangban, amelyek a nemzeti alkotmány figyelmen kívül hagyására jogosítják fel a bíróságokat, valamint arra, hogy korábban érvénytelenített jogszabályok alapján döntsenek - állapította meg a varsói alkotmánybíróság.

ÚGY TALÁLTA TOVÁBBÁ, HOGY NEM FELELNEK MEG A LENGYEL ALKOTMÁNYNAK AZOK A LÉPÉSEK, AMELYEKET BRÜSSZEL - AZ UNIÓS ALAPSZERZŐDÉSEKRE HIVATKOZVA - A LENGYELORSZÁG ÁLTAL ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖRÖKET ÁTLÉPVE TESZ.

Bartlomiej Sochanski alkotmánybíró a csütörtöki ítélet indoklását ismertetve nem zárta ki, hogy alkotmánybírósági vizsgálatnak vetik alá az EUB döntéseit is. A lengyel kormányszóvivő, Piotr Müller úgy vélte:

az alkotmánybírósági döntés lényegében megerősítette azokat a téziseket, amelyeket Morawiecki az indítványában megfogalmazott.

A kritikusok szerint a lengyel kormányzó párt, a PiS-kormány az uniós jog felsőbbrendűségének megkérdőjelezésével nemcsak Lengyelország hosszú távú jövőjét veszélyezteti az unióban, hanem az EU stabilitását is. A PiS tagadja ezt, és azt állítja, hogy nem tervez "Polexit"-et, vagyis nem lépnének ki az EU-ból. Azt is tagadja, hogy befolyása lenne a bírósági döntésekre. Az Európai Bizottság szerint súlyos aggályokat vet fel a döntés, és fenntartják, hogy az EU-s jog áll a nemzeti felett.

Az Európai Bizottság csütörtöki közleménye szerint komoly aggodalmakat vet fel a lengyel alkotmánybíróság azon döntése, amely szerint az uniós alapszerződés egyes előírásai összeegyeztethetetlenek az alkotmánnyal. Ezért - mint a közlemény fogalmaz - a bizottság fenntartja és megerősíti az unió jogrendjének alapelveit, vagyis az uniós jog elsőbbséget élvez a nemzeti joggal szemben, beleértve az alkotmányos rendelkezéseket is.

Az Európai Bizottság ennek kapcsán hangsúlyozta: a lengyel alkotmánybírósági döntés megkérdőjelezi az uniós jog elsőbbségét és az Európai Unió Bírósága tekintélyét. Leszögezte:

az uniós bíróság minden határozata kötelező a tagállamok hatóságaira nézve, beleértve a nemzeti bíróságokat is.

A bizottság - mint a közlemény leszögezte - szükség esetén élni fog az uniós szerződésekből eredő hatáskörével az uniós jog egységes alkalmazásának és integritásának biztosítása érdekében. "Az Európai Unió az értékek és a jog közössége, amit minden tagállamnak tiszteletben kell tartania. Az európaiakat megillető, az uniós szerződésekből eredő jogokat védeni kell, függetlenül attól, hogy hol élnek az Európai Unióban" - fogalmazott a nyilatkozat, hangsúlyozva: az Európai Bizottság feladata, hogy biztosítsa az unió jogrendjének megfelelő működését.

"Nehéz elhinni a lengyel hatóságoknak és a PiS pártnak, amikor azt állítják, hogy nem akarnak véget vetni Lengyelország uniós tagságának" - mondta Jeroen Lenaers, az Európai Parlament tagja, a jobbközép Európai Néppárt szóvivője. "A lengyel kormány elveszítette hitelességét. Ez a (döntés) az EU egésze elleni támadás" - írta közleményében.

Morawiecki korábban azt mondta: azért fordult a varsói taláros testülethez, hogy "a lengyel jogrendben újból megerősítést nyerjen a legmagasabb rendű jogi aktust jelentő alkotmány elsőbbsége az európai jog felett". Jaroslaw Kaczynski kormányfőhelyettes, a kormánykoalíciót vezető Jog és Igazságosság elnöke úgy kommentálta az ítéletet: az EU-ra át nem ruházott hatáskörökbe tartozó területeken kizárólag a lengyel jog érvényes. Ez a Brüsszel által bírált lengyel igazságügyi reformra is vonatkozik, amelybe - mint Kaczynski mondta - "az EU-nak nincs beleszólása".

Egyes kritikusok szerint az alkotmánybírósági döntés késlekedésének a célja az volt, hogy nyomást gyakoroljanak Brüsszelre, hogy fogadja el Varsó helyreállítási tervét, amelynek célja, hogy segítse az EU gazdaságait a koronavírus-járvány hatásainak leküzdésében. Ennek a feltétele azonban a jogállamisági keretek betartása és a demokratikus rendszerek fenntartása, ám nagyon valószínű, hogy Lengyelország a mai alkotmánybírósági döntéssel ezeknek a forrásoknak a folyósítását veszélyezteti.

https://www.portfolio.hu/gazdasag/20211007/sulyos-dontes-lengyelorszagban-az-eu-s-alapszerzodes-egyes-pontjai-osszeegyeztethetetlenek-az-alkotmannyal-504224?utm_